中国社科院10日在北京发布的2014年《经济蓝皮书》指出，中国工业虽然存在产能过剩状况，但很多行业的高端环节大量依赖进口，例如，芯片90%依赖于进口，每年进口额超过石油。

类似情况还存在于其他行业。发动机、液压、传动和控制技术等关键零部件上中国核心技术不足，严重依赖于进口；高端医疗器械70%至80%依赖价格昂贵的进口或外资品牌，导致检查费用高，患者负担加重。

蓝皮书指出，产业结构失衡主要体现在，很多行业中除高端产能不足外，并存严重的产能过剩现象。2012年底，中国钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶的产能利用率分别仅为72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。不仅传统产业，光伏、风电等战略性新兴产业同样存在着严重的产能过剩问题，受出口受阻等因素影响，中国多晶硅生产企业中开工率不足一半。

蓝皮书认为，产能过剩造成了大量的资源浪费，加重了环境压力，同时也造成了企业之间的恶性竞争，降低了企业技术创新的动力和能力，影响了产业组织整体效率的提高。可以说，产能过剩已经成为经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。

蓝皮书称，部分产业的发展高度依赖于外需，一些产业高度依赖于全球市场，一旦全球市场不景气或者遭遇贸易保护政策，这些产业就会受到巨大冲击。